Ինչո՞ւ է Սերժ Սարգսյանը վերահսկում ԱԺ կանոնակարգի շուրջ տեղի ունեցող զարգացումները

Խորհրդարանը երեկ սկսեց քննարկել ԱԺ կանոնակարգ օրենքը: Այն տասներկու օրենքների թվին է պատկանում, որ 2015թ. սահմանադրական փոփոխություններից հետո պետք է հիմնովին փոխվեն ու համապատասխանեցվեն նոր Սահմանադրությանը:

Սա նաեւ այն օրենքն է, որը պետք է համակարգի Ազգային ժողովի աշխատանքը ոչ միայն ներսում, այլեւ գործադիր, դատական իշխանության ու պետական այլ մարմինների հետ հարաբերությունները, ապահովի այդ մարմինների նկատմամբ իր վերահսկողական, հակակշիռների ու զսպումների գործառույթները: Մինչդեռ այս նախագծի քննարկումն անցավ կիսադատարկ դահլիճում:

Այս նախագծի կարեւորությունը, սակայն լավ են գիտակցել իշխանական շատ նեղ շրջանակներում եւ որ ամենակարեւորն է՝ նախագահականում: Եվ դրա մշակման ու քննարկումների փուլում հիմնական հակասությունը ոչ թե իշխանության ու ընդդիմության միջեւ է, ինչպես սովորաբար լինում է, այլ իշխանության ներսում՝ կառավարություն-խորհրդարան հարաբերություններում: Բանն այն է, որ նախագծում այնպիսի մեխանիզմներ են ներդրվել, որ ԱԺ մշտական հանձնաժողովներն իրավասու են լինելու գրեթե տնօրինելու բոլոր նախագծերի ճակատագրերը: Իսկ նախագիծ ներկայացնելու իրավունք ունեն կառավարությունը, պատգամավորը, հաջորդ ԱԺ-ում նաեւ՝ խմբակցությունները: Գլխադասային մշտական հանձնաժողովները կարողանալու են որոշել, թե կառավարության ներկայացրած օրինագծի որ առաջարկությունները ընդունել, որոնք՝ ոչ:

Հասկանալի է, որ այս հեռանկարը բոլորովին էլ դուր չի գալիս կառավարությանը: Ու քանի որ ԱԺ-ում քննարկվող եւ ընդունվող նախագծերի մոտ 95 տոկոսը հենց կառավարությունն է ներկայացնում, այսինքն՝ խորհրդարանը մինչեւ հիմա հանդես է եկել կառավարության ներկայացրած նախագծերի ընդամենը դակիչի դերում, ապա այս նոր մեխանիզմը կառավարության համար կարող է մեծ գլխացավանք դառնալ: Պարզ է՝ կառավարությունը չի ցանկանում, որ ԱԺ-ն իր ներկայացրած նախագծերն ընդունել-չընդունելու կամ դրանք ինչ-որ փոփոխությունների ենթարկելու հարցում լուրջ լիազորություններ ունենա:

Ավելին, սա այն միակ օրենքն է, որն ամբողջությամբ ԱԺ-ին է պատկանում եւ վերաբերում է ԱԺ գործունեությանը, դրա նկատմամբ պահանջներ կարող են ներկայացնել միայն պատգամավորները:  Մինչդեռ այն քննարկվել է կառավարությունում, նախապես արդարադատության նախարարությունը բացասական եզրակացություն է տվել դրա որոշ դրույթներին: Երեկ արդեն արդարադատության նախարար Արփինե Հովհաննիսյանն ԱԺ-ում հանդես էր գալիս որպես դրա հարակից զեկուցող եւ խոստանում երկրորդ ընթերցման դեպքում ներկայացնել կառավարության գնահատականը նախագծի վերաբերյալ: Իսկ կառավարության անցած շաբաթվա նիստի ժամանակ Արփինե Հովհաննիսյանն ու ԱԺ աշխատակազմի ղեկավար Հրայր Թովմասյանը որոշակի վիճաբանություն ունեցան այս նախագծի շուրջ: Ամենայն հավանականությամբ վերջինս չի ցանկանում, որ ԱԺ-ի վերահսկողական դերը նվազեցվի:

Այս նախագծի հիմքում մի շատ հետաքրքիր ինտրիգ կա թաքնված, որը մեզ տանում է դեպի 2018 թվականը, երբ լիարժեքորեն կգործի նոր Սահմանադրությունն, ու խորհրդարանական կառավարման մոդելը ուժի մեջ կմտնի: Կարեւոր է լինելու, թե այն ժամանակ ովքեր են լինելու ԱԺ-ում, ով է լինելու ԱԺ նախագահը կամ վարչապետը, վերջապես՝ ուր է լինելու Սերժ Սարգսյանը: Եթե նա կատարի իր խոստումը եւ 2018թ. հետո չդառնա վարչապետ, ապա կարող է դառնալ ԱԺ նախագահ, որն ուժեղ վերահսկողական լիազորություններ կունենա կառավարության ու այլ մարմինների վրա: Հատկապես որ նա ԱԺ նախագահ չդառնալու մասին խոստում չի տվել:

Բայց եթե անգամ նա ԱԺ նախագահ էլ չդառնա, ապա մնալով ընդամենը ՀՀԿ նախագահ՝ դրսից, բայց ԱԺ-ի միջոցով ազդեցության լծակներ կունենա կառավարության վրա, եթե, իհարկե, 2017թ. խորհրդարանական ընտրություններին ՀՀԿ-ն կարողանա այնպիսի արդյունք գրանցել, որ ԱԺ-ում ձեւավորի կայուն մեծամասնություն: Այս դեպքում արդեն Սերժ Սարգսյանի համար կարեւոր է լինելու, թե ԱԺ-ում ովքեր են լինելու մշտական հանձնաժողովի նախագահները, եւ վերջապես ով է լինելու ԱԺ նախագահը, որոնք անվերապահորեն պիտի ենթարկվեն իրեն եւ որոնց միջոցով ինքը վերահսկի կառավարությանը՝ իր ազդեցությունը պահելով իշխանության վրա: Այս նախագծի քննարկման ընթացքից տպավորություն է ստեղծվում, որ այն խիստ կարեւոր է Սերժ Սարգսյանի համար, եւ նա հեռվից վերահսկում է դրա շուրջ ծավալվող զարգացումները:

Տպել
18085 դիտում

Նարեկ Մանասյանը հաղթել է Ադրբեջանը ներկայացնող բռնցքամարտիկին

Տեղի է ունեցել «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության նախաձեռնող խմբի նիստ․ Նիկոլ Փաշինյանը հանդես է եկել զեկույցով

Հրդեհ է բռնկվել ռեստորաններից մեկի ծխատարում

ԼՂ-ից բռնի տեղահանված ուսուցիչների օժանդակության ծրագրի գործողության ժամկետը երկարաձգվել է

ԱԳՆ-ում քննարկվել են Բրյուսելի եռակողմ հանդիպման ընթացքում ձեռք բերված պայմանավորվածություններին վերաբերող հարցերը

«Ակադեմիական քաղաք» ծրագիրը քննարկվել է մարզերում գործող ՀՀ պետական բուհերի ռեկտորների հետ

Բռնցքամարտի ԵԱ․ Բարեղամ Հարությունյանը եզրափակչում է

Կստեղծվի և կներդրվի թանգարանների Էլեկտրոնային տոմսերի միասնական ավտոմատացված համակարգ

Այն ինչ տեղի ունեցավ 1915-ին, չկանխվեց և պատճառ դարձավ նմանատիպ իրադարձությունների կրկնությանը շատ երկրներում․ նախագահ

Մենք «ՈՒԱԶ»-ով չենք մտել ժողովրդի մեջ, չորս տարեկան թևը կոտրած երեխա էր սպասում. հարցազրույց Տավուշի ԵԿՄ նախագահի հետ

Եգիպտոսն Իսրայելին է փոխանցել մեկ տարով հրադադարի մասին ՀԱՄԱՍ-ի առաջարկը

Երևան-Գյումրի ճանապարհին բեռնատարներ են բախվել․ «ԶԻԼ»-ը կողաշրջվել է

2․5 գյուղի ավերակների վերադարձը միակողմանի չէ, քանի որ դրա դիմաց մենք Ադրբեջանից լուրջ խաղաքարտ ենք ստանում․ Իոաննիսյան

Ազգային ժողովը Ռուսաստանի Դաշնությունից նամակ չի ստացել

Դանիական պատվիրակությունը Գորիսում ԵՄ դիտորդական առաքելության հետ պարեկություն է իրականացրել

Ժողովուրդը շատ լավ է հասկանում, թե իր շուրջն ինչ է տեղի ունենում, փողոցում գտնվողները արդյունքի չեն հասնելու. Մկրտչյան

«Օրենքով գող»-ը ակումբներից մեկում վիճաբանել, հայհոյել է, հարվածներ հասցրել մեկ անձի․ նրան մեղադրանք է ներկայացվել

Աբովյանի կամրջի հարևանությամբ մեքենաներ են բախվել

Ռուբեն Վարդանյանը դժկամությամբ, բայց համաձայնել է ընդհատել հացադուլը․ նրան թույլ են տվել խոսել կնոջ հետ

Սանոսյանն ու Կոպիրկինը ԱԷԿ-ի 2-րդ էներգաբլոկի շահագործման երկարաձգման աշխատանքների վերաբերյալ հարցեր են քննարկել

Ալեն Սիմոնյանն ու Դըվինազը մտքեր են փոխանակել անվտանգային և տնտեսական դիվերսիֆիկացման հնարավորությունների շուրջ

Ալագյազում Մալխաս և Ռոման Ամոյանների անվան նոր մարզադպրոց կկառուցվի

Փոխվարչապետն ու Իրանի դեսպանն անդրադարձել են սահմանազատման գործընթացի վերջին զարգացումներին

Նոյեմբերյան-Բագրատաշեն ճանապարհը փակած ակցիայի մասնակիցը ձերբակալվել է․ վերջինս հետախուզման մեջ է եղել

Զինծառայողը ականապայթյունային վնասվածք է ստացել

Միրզոյանը Սերբիայի ԱԳ նախարարի հետ հեռախոսազրույցում ընդգծել է Հարավային Կովկասում հարատև խաղաղության կարևորությունը

Կորոնավիրուսի ժամանակ 829 կեղծ պատմագրի հիման վրա Առողջապահության նախարարությունից հափշտակվել է 263 մլն 480 հազար դրամ

Ռեստորանի մոտ մեքենաներ են բախվել․ դրանցից մեկը դուրս է եկել երթևեկելի գոտուց, բախվել օբյեկտներից մեկի պատին

Հիմա հեշտ է պառկել ասֆալտին ու ցույց տալ, թե փրկում եք հայրենիքը․ Սաֆարյանը՝ ԱԺ նախկին գործընկերներին

Հայաստանի և Ադրբեջանի սահմանին կոորդինատների ճշգրտման աշխատանքների շրջանակներում 20 սահմանային սյուն է տեղադրվել

ԱԺԲ-ի հանրահավաքի ժամանակ բռունցքով ոստիկանության ծառայողի գլխին հարվածած կինը ձերբակալվել է

Հակոբ Արշակյանը Սիրիայի Ժողովրդական ժողովի փոխնախագահին է ներկայացրել «Խաղաղության խաչմերուկ» նախագիծը

Պապոյանն ու ՌԴ դեսպանը քննարկել են Վերին Լարսով Վրաստանից Ռուսաստան տանող ճանապարհով բեռնափոխադրումների խնդիրները

Տաքսու մեջ ծխելու հետ կապված վեճի ժամանակ ուղևորը քիմիական նյութ է փչել վարորդի դեմքին․ վերջինս այրվածքներ է ստացել

Հնդկաստանի ԱԳՆ-ն արձագանքել է Հայաստանին զենք մատակարարելու վերաբերյալ Ադրբեջանի քննադատությանը

ՄԻՊ արագ արձագանքման խմբեր են մեկնել Ոստիկանության բաժիններ՝ այսօր բերման ենթարկված անձանց տեսակցելու համար

Դոլարն էժանացել է․ ինչ փոփոխություններ է արձանագրել տարադրամի շուկան ապրիլի 25-ին

«Խաղաղության խաչմերուկը» Հայաստանի տեսլականն է դեպի խաղաղություն. Սիմոնյանը՝ Սիրիայի խորհրդարանի փոխխոսնակին

Ռուսաստանի, Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև եռակողմ պայմանավորվածությունները շարունակում են մնալ արդիական. Զախարովա

Կարծում եմ՝ պետք է քննարկենք այդ հարցը․ Ալեն Սիմոնյանը՝ Ադրբեջանից Հայաստան գազ ներկրելու՝ Իլհամ Ալիևի առաջարկի մասին