Ազգային ժողովը պետք է նաև քննարկի ավագանու անդամներին աշխատավարձ տալու հնարավորությունը. Գալջյան

21/05/2024 schedule21:00

Ավագանու անդամները չեն կարողանա այլևս համատեղել իրենց պաշտոնը հանրային և հանրային ծառայության պաշտոնների հետ․ սա ՀՀ արդարադատության նախարարության կողմից ներկայացվող «Հանրային ծառայության մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին օրենքների նախագծերի փաթեթով է առաջարկվում, որն Ազգային ժողովը առաջին ընթերցմամբ դրել է քննարկման։

Հարցի քննարկման ժամանակ «Քաղաքացիական պայմանագիր» խմբակցության պատգամավոր Սիսակ Գաբրիելյանը մտահոգություն էր հայտնել, որ ավագանու անդամները չեն վճարվում, այժմ էլ նրանց արգելվելու է աշխատել: Նա հարց էր հղել նախագիծը ներկայացնող արդարադատության նախարարի տեղակալ Կարեն Կարապետյանին, թե արդյոք այդ մարդիկ չե՞ն ուղղորդվելու և նախընտրեն գնալ բիզնեսի ոլորտ, ինչպես նաև՝ ինչպե՞ս են ապրելու:

Երևանի ավագանու «Քաղաքացիական պայմանագիր» խմբակցության ղեկավար Արմեն Գալջյանը «Հայկական ժամանակ»-ի հետ զրույցում ասում է, որ գործող օրենսդրությամբ հարցը տարընթերցումների տեղիք է տալիս, թե արդյոք ավագանու անդամը իրավունք ունի՞ միաժամանակ համատեղել երկու պաշտոնները։

Նրա խոսքով՝ «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ու «Երևան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» օրենքներում այդպիսի կարգավորումներ նախատեսված չեն, ուստի ավագանու մի շարք անդամներ այժմ էլ համատեղում են իրենց պաշտոնը հանրային և հանրային ծառայության պաշտոնների հետ: Այժմ՝ օրենքի կարգավորմամբ, անհամատեղելիությունը հստակ արձանագրվելու է։

«Բոլոր համայնքներում գործող ավագանիների դեպքում նմանատիպ դեպքերը բազմաթիվ են․ ավագանու անդամը զբաղեցնում է երկու հանրային ծառայության պաշտոն։ Այժմ զսպվում են շահերի բախման հնարավոր ռիսկերը։ Ունենք միջազգային որոշակի պայմանագրեր, որոնք սահմանում են այդ դրույթները, և հիմա մենք նախատեսել ենք այսպիսի դրույթ։ Անհամատեղելիության պահանջների սահմանման նպատակի առանցքում պաշտոնների մեկտեղման պարագայում շահերի բախման հնարավոր իրավիճակների առաջացումը կանխելն է, իշխանությունների տարանջատման և հավասարակշռման սկզբունքի խաթարումը բացառելը»,- ասում է նա։

Ստացվում է, որ օրենքի ընդունման դեպքում ավագանու անդամի համար մի շարք պաշտոններ կամ աշխատանքներ անհասանելի են դառնալու, միևնույն ժամանակ օրենքը չի արգելելու նրան գործունեություն ծավալել մասնավոր ոլորտում։

Սակայն այստեղ, ըստ Գալջյանի, հարց է առաջանալու․ «Ճիշտ կլինի՞, որ ավագանու անդամը չվարձատրվի և միայն մասնավոր ոլորտում աշխատելով իր ֆինանսական ծախսերը հոգա։ Եթե ավագանու անդամ ես, դու որոշակի պատասխանատվություն կրում ես ու պետք է քո աշխատանքային երաշխիքները ունենաս, որ լինես անկողմնակալ ու կարողանաս պաշտպանել համայնքային շահերը»։

Այս պարագայում, նրա դիտարկմամբ, պետք է ապահովվի ավագանու անդամի ֆինանսական անկախությունը։ Ներկայացված նախագծից զատ՝ Ազգային ժողովը պետք է քննարկի ավագանու անդամներին վարձավճար (աշխատավարձ) տալու հնարավորությունը։ Ավագանու անդամը կարծում է, որ նմանատիպ որոշմամբ կարգելվի նաև ավագանու անդամների գործունեությունը մասնավոր ոլորտում, ինչպես պատգամավորների դեպքում է:

«Բացառությամբ օրենքով սահմանված մի քանի դեպքերի, երբ գործունեությունը, օրինակ, կրթական կամ մշակութային ոլորտում է։ Չեմ կարող աշխատավարձի չափ ասել, բայց ավագանու դեպքում էլ այն պետք է լինի այնպես, որքան ֆիքսված աշխատավարձ ունի պատգամավորը։ Ազգային ժողովը առանձին պետք է որոշում կայացնի և նախատեսի այդ վճարների համար բոլոր հնարավորությունները»,- ասում է նա:

Վերջինիս խոսքով՝ եթե Օրենսդիրը համապատասխան որոշում կայացնի, ապա ավագանու անդամը աշխատավարձ կստանա համայնքային բյուջեից:

«Յուրաքանչյուր համայնք կհասկանա՝ որքան իր բյուջեն վարձավճար տալու հնարավորություն ունի։ Երևանի ավագանու ծանրաբեռնվածությունը շատ է, հնարավոր է՝ այստեղ չափը այլ լինի, մեկ այլ քաղաքում՝ այլ։ Մոտեցման հարց է, թե ինչպես կորոշի Ազգային ժողովը։ Եթե որոշի, որ բարձր աշխատավարձ է սահմանվում, արգելում է մասնավորում աշխատանքը, կորոշվի նաև ավագանու գործառույթները, պատասխանատվությունը կավելացվի։ Ավագանու յուրաքանչյուր անդամ ինքն է որոշում, թե որքան ջանք տրամադրի ավագանու իր աշխատանքներին, որովհետև մասնավոր աշխատանքն էլ է ժամանակ խլում»,- ասում է Գալջյանը։

Նա հիշեցնում է՝ այս հարցը շատ անգամներ է քննարկվել, սակայն այսպես էլ լուծումներ չեն գտնվել, քանի որ հստակ մոդել չի նախանշվել․ սահմանվո՞ւմ է աշխատավարձ, ի՞նչ է փոխվելու դրանից հետո։ Նրա կարծիքով՝ այժմ դրա հնարավորությունը ավելի է ընդգծվում։

Ավագանու անդամը միաժամանակ ընդգծում է՝ կարգավորումը նպատակ պետք է հետապնդի, որ եթե ավագանու անդամը ավելի շատ գումար է ստանալու, նրա գործունեության արդյունավետությունն էլ պետք է ավելանա. «Ինչ որոշում էլ, որ առաջիկայում ընդունվի, պետք է կարողանալ բալանսավորել, որ անձը ձգտի մնալ ավագանու անդամի պաշտոնում, կամ դառնալ ավագանու անդամ, այլ ոչ թե մասնավոր ոլորտում բարձր աշխատավարձի համար հրաժարվի գործունեությունից»:

Արդարադատության նախարարությունը առաջարկել է փաթեթի երկրորդ ընթերցումը կազմակերպել առաջին ընթերցմամբ ընդունելուց հետո 24-ժամվա ռեժիմում: Անցումային դրույթներով այն անձինք, որոնք մինչ այս օրենքն ուժի մեջ մտնելը հանրային պաշտոնը կամ հանրային ծառայության պաշտոնը համատեղել են համայնքի ավագանու պաշտոնի հետ, կկարողանան շարունակել համատեղել պաշտոնավարումը մինչև տվյալ նորընտիր ավագանու առաջին նիստի գումարման օրը:

 Մերի Խաչատրյան

Տպել
1016 դիտում

Կոնդի եկեղեցում վերջին հրաժեշտն են տալիս ՀՀ վաստակավոր արտիստ Լալա Մնացականյանին

Բասկետբոլի Հայաստանի հավաքականը՝ Լոս Անջելեսի միջազգային մրցաշարի հաղթող

ՀՀ տարածքում կան փակ ճանապարհներ․ Խաշթառակ և Լուսահովիտ գյուղեր տանող կամուրջը երկկողմանի փակ է

Ալիևը ցավակցական հեռագիր է հղել Պուտինին

Հայաստանում Ֆրանսիայի դեսպան Օլիվյե Դեկոտինին այցելել է Գորիսի Սուրբ Հռիփսիմե եկեղեցի

Անցած 3 օրում հանրապետությունում արձանագրվել է 46 ավտովթար. 6 մարդ զոհվել է

Ասիական նախաձեռնության 6-րդ բարձրաստիճան հանդիպումից առաջ Բադասյանը պատկերասրահում հյուրընկալել է Երևան ժամանած հյուրերի

Սանմաքրման աշխատողները նոր հագուստ կունենան

Բաքվում զինված միջադեպ է տեղի ունեցել․ սպանվել են ոստիկաններ և քաղաքացի

Հրազդան գետի վրա աղբաորսիչ սարքեր կլինեն, կձեռնարկվի ոչ սահմանված վայրերում կայանած հնամաշ ավտոմեքենաների հեռացում

«Ում դեմքով հաջորդ փուլում հանդես կգա քոչարյանասերժական ընդդիմությունը»․ Ալեն Սիմոնյանը հարցում է անցկացնում

Եվրո-2024. ինչ խաղեր են սպասվում հունիսի 24-ին

Արմավիրի մարզի մի շարք հատվածներում 36 ժամ ջուր չի լինի

Դաղստանում հակաահաբեկչական գործողությունն ավարտվել է. զոհերի ընդհանուր թիվը գերազանցում է 20-ը

Վայոց ձորի Հորբատեղ համայնքում հողային զանգվածը սահել և լցվել է փողոցը

Դաղստանում եռօրյա սուգ է հայտարարվել՝ ի հիշատակ ահաբեկչության հետևանքով զոհվածների

Եվրո-2024. Շվեյցարիան և Գերմանիան ոչ-ոքի են խաղացել, բայց նվաճել են փլեյ-օֆֆի ուղեգիրը

Կիրանց-Աճարկուտ ավտոճանապարհին կիրականացվեն պայթեցման աշխատանքներ

Սամվել Մարտիրոսյանը զգուշացնում է սոցցանցում տարածված հերթական խաբեության մասին

Շիրակում դանակահարություն է եղել․ հոսպիտալացվել է 37-ամյա քաղաքացի, բժիշկները պայքարում են կյանքի համար

Դաղստանի շրջաններից մեկի ղեկավարը ձերբակալվել է․ նրա երկու որդիները մասնակցել են ահաբեկչությանը

Չեմ զղջում կայացրածս որոշումների համար. Մխիթարյանը՝ ազգային հավաքականից հեռանալու մասին

Երևանի և 3 մարզի որոշ հասցեներում մի քանի ժամ լույս չի լինի

Ահաբեկչություն Դաղստանում․ զոհվել է ոստիկանության 15 աշխատակից և մի քանի քաղաքացիական անձ

Սեյրան Օհանյանն ու կինը վարկի «տակ» են. ինչ են հայտարարագրել ամուսինները

10 տարի է՝ Երևանն առանց կրկեսի է. ինչ է կատարվում ներսում, երբ շահագործման կհանձնվի, ինչ կմատուցվի

Մենակ ժեշտանջիքով քաղաք չեմ սարքե. ինչու քաղաքապետը պատռեց գեղանկարչի դիմումը, երբ ծնվեց Գյումրու տնակային ակադեմիան

«Հեզբոլլահը» իրանական զենք ու հսկայական քանակությամբ զինամթերք է պահում Բեյրութի օդանավակայանում. Telegraph

Ինձ քրոջ նման էր Լալան, շատ թանկ էր, գույն էր իսկապես. Աշոտ Ղազարյան

Նրա կողքին ժամանակն արագ էր անցնում. Հարություն Մովսիսյանը՝ Լալա Մնացականյանի մասին

Մի մեծ ժպտացող պակասեց մեր կյանքից, ափսոս էր Լալան. Կամո Արեյան

Ռուսաստանը հայտնել է Սևաստոպոլի հրթիռակոծության մասին. կան զոհեր ու հարյուրից ավել վիրավոր

Կոնդի եկեղեցում վերջին հրաժեշտն են տալիս ՀՀ վաստակավոր արտիստ Լալա Մնացականյանին

Հայաստանի բռնցքամարտի թիմը 10 մեդալ է նվաճել Վրաստանում

Կալիֆորնիայում ընտրել են «աշխարհի ամենատգեղ շուն» մրցույթի հաղթողներին (լուսանկարներ)

«Նիսսան»-ի վարորդը հարվածել է պարեկի ավտոմեքենային և դիմել փախուստի. կան վիրավորներ, հնչել են կրակոցներ

Որոնք են «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության առաքելությունը և մեր երկրի սպառնալիքները. վարչապետը մանրամասնել է

Հիմա շատ կարևոր է, որ գտնենք մի հարցի պատասխան՝ ինչու հերթական ընդդիմադիր շարժումը ՀՀ-ում ձախողվեց. վարչապետ (տեսանյութ)

Տոյվո Կլաարը դրական է գնահատել սահմանին hրադադարի խախտումների դեմ պայքարի մասին ՀՀ-ի առաջարկը

Իսրայելը զանգվածային հարվածներ է հասցրել Ռաֆահին. Al Jazeera