Խորհրդարանակա՞ն, թե՞ «վարչապետական» հանրապետություն

Մարտի 23-ին կառավարությունը հրավիրել էր ԱԺ արտահերթ նիստ: Օրակարգում ընդգրկված էին օրենքների 10 նախագծեր, որոնք արժանացան խորհրդարանի հավանությանը: Երկրորդ ընթերցմամբ ընդունվեց նաեւ մեծ հետաքրքրություն առաջացնող «Կառավարության կառուցվածքի եւ գործունեության» մասին օրենքը եւ դրան կից ներկայացված մի շարք օրենքների նախագծերի փաթեթը:

Ազգային ժողովում նախագիծը ներկայացրեց արդարադատության նախարար Դավիթ Հարությունյանը: Նա անդրադարձավ նախագծում կատարված փոփոխություններին, ինչից հետո ԵԼՔ խմբակցության պատգամավոր Էդմոն Մարուքյանը խնդրեց անդրադառնալ ԵԼՔ-ի ներկայացրած, սակայն մերժված առաջարկներին եւ ներկայացնել դրանք մերժելու պատճառները:

Քննարկվող նախագծերի վերաբերյալ ներկայացված առաջարկների ամփոփաթերթից տեղեկանում ենք, որ ԵԼՔ խմբակցությունն առաջարկել էր վերադասավորել կառավարության եւ դրան առընթեր մարմինների կառուցվածքը՝ նպատակ ունենալով կրճատել գործադիր մարմնի ուռճացվածությունը եւ ավելացնել խորհրդարանական վերահսկողության հնարավորությունը:

Այս առաջարկությունը, սակայն չի ընդունվել այն պատճառաբանությամբ, որ ըստ Սահմանադրության՝ նախարարությունների ցանկը եւ կառավարության գործունեության կարգը կառավարության ներկայացմամբ են սահմանվում՝ օրենքով: «Նախարարությունների ցանկի մասին օրենքի նախագիծ ներկայացնելը վերապահված է կառավարության բացառիկ իրավասությանը»,- ասված է առաջարկության պատասխանում:

ԱԺ ամբիոնից անդրադառնալով այս առաջարկի մերժմանը, Դավիթ Հարությունյանը նշեց, որ այդ հարցը քաղաքական որոշման խնդիր է, եւ յուրաքանչյուր կառավարություն ինքն է առաջարկում այն կառուցվածքը, որը իր կարծիքով լավագույնս կնպաստի իր կողմից դրված խնդիրների լուծմանը:

«Մենք, դիտարկելով մեր կադրային ռեսուրսները եւ մեր հնարավորությունները, այս պահին առաջարկում ենք այսպիսի կառուցվածք: Վստահ եմ, որ երբ իշխանության լինի մեկ այլ քաղաքական ուժ՝ նա եւս կներկայացնի իր տեսլականը այդ առումով»,- ասաց նախարարը:

Խմբակցությունը առաջարկներ էր ներկայացրել նաեւ «Ոստիկանության մասին» օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին նախագծի վերաբերյալ: Առաջարկվում էր ոստիկանության զորքերի թվաքանակը հրապարակային դարձնել։

Առաջարկը մերժվել էր բավարար չափով հիմնավորված չլինելու պատճառով: Բացի այդ, Դ. Հարությունյանն իր ելույթում, կրկնելով ամփոփաթերթի պատասխանը, նշեց, որ ոստիկանության զորքերը եւս մտնում են ընդհանուր զորքերի մեջ եւ նույնպես կարող են ներգրավված լինել ՀՀ պաշտպանությանը:

«Ստիպելով օրենքով տրամադրել տեղեկատվություն, որը մեր հակառակորդը սիրով կընդունի, ես կարծում եմ, լավագույն ծառայությունը չեք մատուցում ՀՀ-ին»,- ասաց Հարությունյանը:

Էդմոն Մարուքյանը վիրավորական եւ ոչ կոռեկտ որակեց նախարարի ակնարկը՝ թշնամուն ծառայություն մատուցելու վերաբերյալ եւ պարզաբանեց, որ առաջարկը միտված է ավելի տեղեկացված լինելուն:

«Ոստիկանության վերաբերյալ մեր պահանջը միտված է Հայաստանը ոստիկանական երկիր չդարձնելուն եւ տեղեկացվածությանը, թե որքան է մեր բնակչության մեկ շնչին ընկնող ոստիկանների թիվը, ինչը միջազգային չափանիշներով խախտված է»,- մասնավորապես, նշեց պատգամավորը:

Խմբակցությունն առաջարկել էր նաեւ առաջին փոխվարչապետի պաշտոն սահմանելու վերաբերյալ դրույթները հանել նախագծից, քանի որ Սահմանադրությամբ նման պաշտոն չի նախատեսում, ավելին, ըստ Սահմանադրության 147-րդ, 150-րդ եւ 152-րդ հոդվածների, բոլոր փոխվարչապետերն ունեն հավասար լիազորություններ:

Այս առաջին հայացքից անհերքելի առաջարկը եւս չէր ընդունվել: Պարզվում է, որ «Սահմանադրությամբ որեւէ արգելք չկա փոխվարչապետերից մեկին առաջին փոխվարչապետ անվանելու համար»:

Այսպիսով, իշխանությունների պատկերացրած խորհրդարանական հանրապետության տարրերի զգալի մաս պարունակող այս փաթեթի ընդունումից հետո՝ ապրիլի 9-ից ՀՀ ազգային անվտանգության ծառայությունը, ոստիկանությունը եւ պետական վերահսկողական ծառայությունը անցնելու են վարչապետի ուղիղ ենթակայության տակ: Պետական պահպանության ծառայությունը եւս ենթարկվելու է վարչապետին, սակայն ԱԱԾ կազմում: Վարչապետը նաեւ իրավասու է լինելու իր նախաձեռնությամբ վերանայել նախարարների եւ իրեն ենթակա մարմինների ղեկավարների որոշումները: Կառավարության նիստերն անցնելու են դռնփակ, իսկ Ազգային ժողովից դրանց մասնակցելու իրավունք է ունենալու միայն ԱԺ աշխատակազմի ղեկավարը: Վարչապետն է որոշելու կառավարության ներքին եւ արտաքին քաղաքականության ուղղությունները, որոնք պարտադիր են լինելու կառավարության անդամների համար: Իսկ կառավարության անդամներն իրենց հրապարակային ելույթներում պարտավոր են մնալ վարչապետի նախանշած ծրագրի շրջանակներում, եթե անգամ ունեն սեփական՝ կառավարության որդեգրած քաղաքականությունից տարբերվող դիրքորոշում:

Վլադիմիր Մարտիրոսյան

Նյութը տպագրվել է «Հայկական ժամանակ» օրաթերթի մարտի 24-ի համարում:

Տպել
1982 դիտում

Արմաշում գործարկվելու է շչակ․ մարզպետարանը խնդրում է խուճապի չմատնվել

«Կհամոզեմ»․ Արամ Mp3-ը նոր երգ ու տեսահոլովակ է ներկայացրել (տեսանյութ)

Հայաստանի, Ռուսաստանի և Ադրբեջանի փոխվարչապետները դիտակել են տրանսպորտային կոմունիկացիաների վերականգնման հեռանկարները

Իրան-Հայաստան առևտրի պալատի նախագահն առանձնացրել է երկու երկրների միջև հեռախոսային կապի անհասանելիությունը

Արգավանդ համայնքում ավարտվել են մարզի հրատապ խնդիրների լուծման ծրագրով նախատեսված աշխատանքները

Ջերմաստիճանի նվազման վերաբերյալ կանխատեսումը վերաբերում է միայն գիշերային ժամերին․ ՇՄ նախարարությունը պարզաբանում է

Հայ-հունական միջպետական հարաբերությունները բարձր մակարդակի վրա են․ Սիմոնյանը հանդիպել է Հունաստանի խորհրդարանի նախագահին

Արդյոք պատվաստված դասախոսը 80 հոգանոց լսարանում դասավանդելիս պաշտպանված է «Քովիդ-19»-ից. պարզաբանում է մասնագետը

Արցախի աշխատանքի, սոցիալական և միգրացիայի հարցերի նախարարի տեղակալն ազատման դիմում է ներկայացրել

Վահե Գևորգյանը Մալթայի նորանշանակ դեսպանի հետ քննարկել է երկկողմ հարաբերություններին առնչվող հարցերի լայն շրջանակ

Արարատ Միրզոյանը և Բրազիլիայի դեսպանն ընդգծել են երկկողմ քաղաքական երկխոսության ակտիվացման կարևորությունը

Առողջապահության փոխնախարը Կոտայքում մասնակցել է առողջապահական կազմակերպությունների ներկայացուցիչների խորհրդակցությանը

«Ազնավուր» հիմնադրամը Վանաձորի բժշկական կենտրոնում վերականգնողական բաժանմունք է ստեղծել

Ո՞վ է համարվում գործազուրկ և ի՞նչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ գործազուրկի կարգավիճակ ստանալու համար

Գրոսմայստեր Հայկ Մարտիրոսյանը դարձել է «Yerevan Open»-ի բլից մրցաշարի երրորդ մրցանակակիր

Ամերիկյան ընկերությունը «Քովիդ-19»-ի բուժման համար Հայաստանին կտրամադրի Veklury դեղամիջոցը

ԱԺ տարածքում լրագրողների տեղաշարժի իրավունքը չի սահմանափակվել, մեծացվել է․ ԱԺ-ից մեկնաբանում են «Ժանգոտ կողպեք» մրցանակը

Լրացավ նահատակված գնդապետ Թաթուլ Ղազարյանի և փոխգնդապետ Արմեն Օհանյանի մահվան տարելիցը (լուսանկարներ)

Հարուցվել է 472 վարչական վարույթ, կայացվել՝ 402 վարչական տուգանքի որոշում. Բնապահպանության և ընդերքի տեսչական մարմին

Ֆրանս-հայկական մասնագիտական ուսումնական կենտրոնը 20 տարեկան է․ այն 2 երկրների միջև համագործակցության հիմնաքարերից մեկն է

Պահպանված չեն եղել ճանապարհաշինարարական նորմերը. Դատախազությունը «Գազելի» վթարի վայր է հրավիրել պատասխանատուներին

Ջրաշեն համայնքում շչակ է գործարկվելու

Խորհրդարանական ձեւաչափի զարգացումը ՀԱՊԿ-ում Հայաստանի առաջնահերթություններից է. Հակոբ Արշակյան

Երեխաների ճակատագիրը եթե ձեզ համար նորություն է, նրա ընտանիքի համար վիշտ է. վարչապետի օգնականը՝ ԶԼՄ-ներին

57-ամյա տղամարդը Ոսկեվազի գերեզմաններից գողություն է արել (տեսանյութ)

Արցախի պետական նախարար Արտակ Բեգլարյանը Մոսկվայում քննարկել է Արցախի վերականգնմանն ու զարգացմանն առնչվող մի շարք հարցեր

2021թ. 9 ամիսների ընթացքում պետական բյուջե վճարվել է 871 մլրդ 241 մլն դրամ հարկ. ովքեր են 10 ամենախոշոր հարկատուները

Թիվ 34 տարածքային ընտրական հանձնաժողովի քվեարկության արդյունքների վերահաշվարկը ԿԸՀ-ն ավարտել է

Հայհոյանքներ են հնչեցրել, տարբեր իրերով հարվածել են դատախազության շենքին․ քրեական գործի նախաքննությունն ավարտվել է

Արարատ Միրզոյանը եւ Միացյալ Թագավորության դեսպանը քննարկել են հայ-բրիտանական երկկողմ օրակարգի հարցեր

Այսօր վթարի ենթարկված և 5 անձի մահվան պատճառ դարձած «Գազելը» պատկանում է ֆիզիկական անձի, բանվորների է տեղափոխել. ՔՏՀԱ

Երևանում, Վանաձորում և Գյումրիում կկայանա ամենամյա գլխավոր իրադարձությունը՝ «Հայաստան - Ինժեներական շաբաթ 2021»-ը

Քիչ առաջ ավտովթարի հետևանքով տուժած Մարալ Նաջարյանը և նրա քույրն արդեն տանն են, իրենց լավ են զգում

Անցկացվել են զորամասերի սպա-իրավաբանների հավաքներ

Երկրներում, որոնք հարուստ չեն բնական ռեսուրսով, կարևոր է մարդկային կապիտալը. հավատարմագրերն է հանձնել Մալթայի դեսպանը

Հայաստանը`համաշխարհային դերակատար միկրոէլեկտրոնիկայի կրթության բնագավառում. Վիվա-ՄՏՍ

Երիտասարդները գնում են այն մասնագիտության հետևից, որը նրանց գումար է բերելու և մոռանում են գիտության մասին. Հովհաննիսյան

22-ամյա երիտասարդը փորձել է դատապարտյալներին 33 փաթեթ թմրանյութ փոխանցել (տեսանյութ)

ԵՊՀ-ում պատվաստված է դասախոսների 50 տոկոսը. ինչ է սպասվում չպատվաստված կամ չթեստավորված դասախոսներին

Պետք է հարգել արդյունագործական որսի թույլատրելի չափաքանակների և ժամկետների վերաբերյալ Կառավարության որոշումը