В ожидании путаницы. Крупный бизнес и крупные налоги крупных

В последние дни акции протеста торговцев «Ариндж молла» снова подняли проблемы налогообложения малого и среднего бизнеса. Отношения между Комитетом по госдоходам и торговцами вышеуказанного «молла» крайне напряжены. Время от времени получаются сведения практически о столкновениях между торговцами и сотрудниками налоговой.

Как КГД, так и торговцы представляют свои обоснования. С ними можно согласиться или не согласиться. Торговцы, например, утверждают, что для пополнения бюджета налоги надо собирать не с малого, а с крупного бизнеса, который эти налоги скрывает. КГД же настаивает, что любой бизнес должен адекватно облагаться налогами, в том числе – и малый бизнес.

Какова эта «адекватность», определить очень трудно. И это – тема для серьезнейшего изучения и экспертного анализа. Тем не менее, рассмотрение определенных статистических показателей может дать приблизительное представление о том, какова динамика налогов, уплаченных малыми и средними хозяйственниками.

Согласно периодически публикуемому списку 1000 крупных налогоплательщиков, за первые 9 месяцев этого года они все вместе заплатили налоги на 581 миллиард драмов. Это около 69 процентов всех налогов и пошлин, зачисленных за этот период в государственный бюджет. За первые 9 месяцев прошлого года 1000 налогоплательщиков уплатили в госбюджет 66,6 процентов всех налоговых поступлений. В 2015 году этот показатель составлял около 65 процентов, в 2014 году – 64 процента.

Иначе говоря, если условно считать крупным бизнесом этих первых 1000 налогоплательщиков, то доля налогов, уплаченных ими в госбюджет, из года в год увеличивается.

Но если в качестве крупного бизнеса рассматривать первых 50 налогоплательщиков, картина существенно изменится. Например, в январе-сентябре этого года первые пятьдесят налогоплательщиков уплатили 286 миллиардов драмов, что составляет 34 процента общих налоговых доходов. За тот же период прошлого года этот показатель также составлял 34 процента, и в позапрошлый тоже… Только в 2014 году этот показатель составил 32 процента.

Но и это не отражает реальную картину. Дело в том, что в списке 50-ти крупнейших налогоплательщиков находятся, например, горнодобывающие компании, на уплачиваемые которыми налоги существенно влияют международные цены на цветные металлы. Если они снижаются, то, соответственно, снижаются и налоги. А цены на цветные металлы в указанные годы, мягко говоря, скакали. Или в числе крупнейших налогоплательщиков наши мобильные операторы, у которых в эти годы серьезные финансовые проблемы, и уплаченные ими налоги значительно снижаются.

Кроме того, если налоги, уплаченные крупными налогоплательщиками, растут, это еще не означает, что тень в этом секторе резко уменьшилась. В Армении экономика строго централизована, и целые отрасли контролируются несколькими олигополиями. Причем укрупнение – непрерывный процесс. И в таких обстоятельствах увеличение налогов у крупных может всего лишь означать, что они заняли новые «территории» у меньшего бизнеса и увеличили налоги без существенного уменьшения тени.

Это, конечно, предположения, которые могут подтвердиться или опровергнуться благодаря профессиональному анализу, основанному на достоверных статистических данных. Новый Налоговый кодекс, вступающий в силу с 1-го января, по которому в налоговом поле малого бизнеса будут совершены резкие перемены, может вызвать настоящую путаницу. Речь идет, в частности, о резком снижении порога упрощенного налога. Министр финансов РА Вардан Арамян вчера заявил, что этот порог должен опуститься, и в качестве обоснования представил опыт других стран. А кто-нибудь из чиновников в обозримом будущем представит «опыт других стран» по монополизации, олигополизации, коррупции, сращении бизнеса и власти? Вряд ли.